本文转自：人民网-四川频道
人民网 赵祖乐
从“多次跑、分头勘”到“一次申请、同步踏勘、双证同领”，成都市金牛区创新推出“金小二·创业助理”服务举措，围绕民营经济主体创业全生命周期，打造“经营主体开办一类事”集成服务。针对创业初期“不知如何选址、不熟悉办证流程、担心经营风险”等共性痛点，金牛区梳理商事登记、许可办理、税务咨询、融资信贷等保障，按行业差异化整合审批事项与合规提醒，形成“开网吧一件事”“开超市一件事”等20个不同经营主体的场景化创业攻略，实现免中介、办事零费用，切实降低民营企业准入成本。
“一次交给我”，“开书店”双证齐发
想办出版物经营许可证，但营业执照经营范围不达标，按常规需先变更营业执照再申办许可证。成都闻歌晨星教育咨询有限公司法定代表人正准备逐项提交时，窗口人员主动提出“您无需分别办理、多次提交，准备好所有材料即可一次性交给我，后续流程我们并联办理”。申请人当场选择“开书店一件事”服务，原本“先变更、后办证”两步走变为一步到位。
4月23日，世界读书日当天，申请人一次领取了营业执照与出版物经营许可证，收获的不仅是书香，更是金牛政务的“速度”与“温度”。
“提前告知您”，“开网吧”一次过审
网吧筹备阶段，创业者最怕装修后现场勘查不合格需返工。为此，金牛区现勘中心将服务前置，在筹建环节便上门推介“金小二·创业助理”“开网吧一件事”，提供“筹建指导+一次申请+同步踏勘+一次出证”定制服务。
4月28日，成都市火星人网吧向先生一次性提交了网络文化经营许可和食品经营许可申报材料，现勘中心一趟上门完成两项勘验。
5月9日，向先生同时领取了网络文化经营许可证和食品经营许可证。从收件到双证到手，仅用7个工作日，时限压缩近60%。
成都市火星人网吧顺利领取网络文化经营许可及食品经营许可证。成都市金牛区政务服务管理和行政审批局供图
“我来指导您”，“书咖小店”轻装上阵
“我想开书店卖书，顺便卖饮品。”成都市金牛区魔方蓉轩书店申请人前往金牛区政务服务中心“金帮办”服务专区进行咨询，以为只需办理出版物经营许可证。“您卖自制饮品，还需要办理食品经营许可证，否则后期会有经营风险。”帮办人员主动提醒，两项许可合并办理更省事。申请人这才意识到差点“踩了坑”，当即在窗口提交了齐全的申请材料。5月14日，双证同时领取，“书咖小店”实现合规经营，创业更省心、经营更安心。
三个故事是金牛区服务模式的生动缩影。近年来，该区将服务触角延伸至民企开办全环节，构建起全链条、全要素、全场景的服务体系：
全链条陪跑，从选址到经营全程陪跑。选址筹建阶段，创新搭建“金准勘”平台，整合全区2.6万余户经营主体数据智能推荐选址，大数据比对规避不合规风险；审批办证阶段，将20余个审批事项分类整合为20个“一件事”，提供线上线下全套指南；经营发展阶段，提供税费缴纳一对一讲解、劳动用工免费托管、融资信贷专班对接等“点单式”增值服务。
全要素集成，从分散办理到一站供给。建设区级“企业服务专区”、园区“企业服务中心”，并延伸至重点楼宇和驿站，形成立体化服务网络；依托企服平台嵌入“政策一码查”、政策直播等，提升政策免审即享比例；编制发放《企业服务一本通》明确38名专员联系方式，定制含20余项服务、208家第三方机构的“企业一站式综合服务包”。
全场景覆盖，从“企业跑腿问”向“人员主动讲”。推动现勘人员从“单纯现勘者”转变为“前置宣传员”，面向KTV、网吧等兼营餐饮等混合业态一次性告知各项勘查标准，避免企业反复整改；强化窗口人员“政务服务员、宣传员、普法员”的“三员合一”理念，通过短视频、微场景、政务服务“你点我送”等方式，提升金牛特色举措覆盖度。
从“多次跑”到“一次办”，从“分头勘”到“联合看”，金牛区“金小二·创业助理”以有温度、有速度的服务陪伴创业者，走稳走好创业路。下一步，金牛区将持续拓展“一类事”服务场景，让更多民营企业在金牛落地、生根、成长。（实习生吕雅馨参与采写）
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