1975年，聂凤智在赋闲时接到了叶帅办公室的电话，让他过去谈一谈。聂凤智猜测，可能是与工作有关。自1972年被释放后，他一直处于赋闲状态。
之前，叶帅曾与他交谈过，并且坦诚地问他：你对我是否有意见？叶帅提到，运动初期他批评过聂凤智，而且批得还挺严厉的。聂凤智回答说，这件事情不能怪叶帅，因为当时的情况大家都很清楚。他们所提到的事情，还要追溯到1965年，当时空军司令刘亚楼去世，吴担任了新的司令，余立金担任了政委。空军开始召开会议，讨论前任司令的工作问题，甚至提出要盖棺定论或改为盖棺重定。在空军的常委会上，许多人对前任司令的工作表示不满，甚至要求重新调整空军领导班子。对此，上级直接介入，并由叶帅宣布了结论。大家都知道，虽然叶帅当时支持日常工作，但实际主持军委工作的却是其他人。他再次强调，这些话是根据上级指示传达的，并在大会上点名提到了包括聂凤智在内的多个空军主要将领。 与此同时，南空也发生了一些事件，比如一名飞行员叛逃，还有所谓的盐城兵变，这些都让聂凤智陷入了风口浪尖，遭到审查。最初，叶帅听到一些汇报后，并不完全了解事情真相，发表了一些严厉的言辞。但当他弄清楚了事情的真相后，特意请聂凤智吃饭，并向他表示了歉意。不久之后，特殊运动爆发，南空的政委江腾蛟把矛头指向聂凤智，称他是三反分子。聂凤智在这段时间经历了五年非常艰难的生活，但他最终坚持了下来。1972年，他回到南京生活，1973年也为过去的冤屈得到了平反。此后，聂凤智主要以休养为主，并经历了一次重大手术，几乎走到了生死边缘。叶帅指示全力抢救，经过两个月的治疗，聂凤智终于挺了过来。到了1975年，经过两年的休养，聂凤智接到了叶帅的电话，他猜测这次电话也是关于工作的事情。因为此前叶帅曾提到过过去的一些事，问他是否还对自己有意见。叶帅清楚地知道，自己不过是传达上级指示而已。关于工作问题，叶帅希望聂凤智能够回空军工作，但聂凤智认为这不合适，因为他已经很长时间没有接触部队了。他认为，自己首先应当到一个地方担任助手，积累经验，再考虑其他事情。于是，他被安排担任了南京军区副司令。1977年，南京军区、空军等多个大军区单位发生了换将，叶帅提议让聂凤智担任空军负责人，但他婉拒了这个更加重要的职位，选择了担任大军区司令。虽然空军司令与大军区司令平级，但职责的分量却不同。空军作为战略军种，肩负着更重的责任和使命，尤其在未来的现代化作战中，空军的作用愈加突出。相对而言，大军区主要是区域性的作战指挥，作用相对有限。大家都知道，空军司令的职位非常重要，九大的空军司令成为了政治局成员，十一大时，新任司令也进入了政治局。至于为什么聂凤智不愿回到空军，或许有更深层次的原因，具体是什么目前尚不得而知。
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